Curso On Line “Los Convenios de Colaboración y Las Encomiendas de Gestión”

Curso On Line:

Los Convenios de Colaboración y las Encomiendas de Gestión

Del 27 de mayo al 23 de junio de 2013

Director:

D. Miguel Ángel Aurrecoechea Gutiérrez. Técnico de Auditoria de la Cámara de Comptos de Navarra.

¿Por qué participar?:

FIASEP promueve esta acción formativa con la que se pretende analizar dos de las figuras de gestión utilizadas por las distintas Administraciones Públicas, que son objeto de numerosas controversias: Los Convenios de Colaboración y las Encomiendas de Gestión con las sociedades instrumentales que forman parte del Sector Público Empresarial.

En el caso de los Convenios de Colaboración, su frontera con otras figuras jurídicas propiciada por su escasa regulación legal, ha sido puesta de manifiesto por los distintos órganos de control, bien interno o externo, como una fórmula de gestión objeto de numerosas debilidades y deficiencias jurídicas.

En lo que respecta a las Encomiendas de Gestión realizadas por las Administraciones Públicas con las Sociedades Públicas, si bien es una figura contemplada de forma expresa en la normativa de contratación, no evita su controversia sobre la “huida del Derecho Administrativo”. Controversia que alcanzaría también a los aspectos financieros y de control del Presupuesto Público.

Las dimensiones que alcanzan estas dos figuras de gestión de las distintas áreas de los Presupuestos de las Administraciones Públicas, deben ser objeto de un uso racional y riguroso de las mismas con el objeto de poder responder a los principios de transparencia, eficacia y racionalidad en el uso de fondos públicos.

Con el objeto de obtener un mayor rendimiento de este curso y de fomentar el intercambio de experiencias, este módulo formativo está diseñado desde una perspectiva práctica, por lo que se impartirá mediante el uso de esquemas procedimentales y casos prácticos partiendo de trabajos de auditoría realizados por la Cámara de Comptos de Navarra en estas materias. Se aportará la siguiente documentación:

• Normativa que sea de aplicación.

• Esquemas gráficos de los procedimientos de gestión.

• Informes emitidos por la Cámara de Comptos de Navarra.

¿A quién le puede interesar?:

Profesionales del sector público (funcionarios y empleados públicos del Estado, Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y Universitario) a los que se les confieren tareas de gestión que puedan o deban realizarse bajo el uso correcto de la figura de los Convenios de Colaboración, así como la gestión de aquellas áreas del presupuesto o servicios públicos a través de Entes Instrumentales, principalmente con el Sector Público Empresarial.

Asimismo, el curso esta dirigido al personal de control interno de las Administraciones Publicas, personal dependiente de órganos de Órganos de Control Externo y a profesionales que trabajan en las empresas de auditoría.

Programa: (20 horas)

Unidad 1: Marco jurídico de los Convenios de Colaboración y las Encomiendas de Gestión.

•       Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

•       Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público .

•       Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Unidad 2: Los Convenios de Colaboración. Visión y experiencias prácticas.

•       Características, diferenciación con otras figuras jurídicas, situaciones y posibles beneficiarios.

•       Modelos de Convenios de Colaboración realizados en el ámbito de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

•       Fiscalización y metodología de la Cámara de Comptos en las auditorías realizadas sobre los Convenios de Colaboración:

             – Metodología.

             – Aspectos más relevantes y áreas de riesgo.

             – Programas de Trabajo.

             – Principales conclusiones y recomendaciones más relevantes.

•       Auditorías realizadas por la Cámara de Comptos de Navarra sobre los Convenios de Colaboración en los siguientes ámbitos:

               – Administración Autonómica.

               – Administración Local.

               – Administración Universitaria.

Unidad 3: Las Encomiendas de Gestión. Visión y experiencias prácticas.

•       Ámbito de ejecución y desarrollo de las Encomiendas de Gestión con los entes instrumentales en los siguientes ámbitos:

•       Administración Autonómica. Especial referencia a la evolución de la configuración del modelo del sector público  empresarial en Navarra a partir de los informes de la Cámara de Comptos.

•       Administración Local. Especial referencia a los modelos empleados en Navarra para la gestión urbanística.

•       Fiscalización y metodología aplicada por la Cámara de Comptos de Navarra en las auditorías realizadas sobre las Encomiendas de Gestión:

-         Metodología.

-         Aspectos más relevantes y áreas de riesgo.

-         Programas de Trabajo.

-         Principales conclusiones y recomendaciones más relevantes.

•       Auditorías realizadas por la Cámara de Comptos de Navarra. Especial referencia al sistema de determinación de precios utilizados por las empresas públicas en las Encomiendas de Gestión.

Unidad 4: Marco contable y presupuestario de los Convenios de Colaboración y las Encomiendas de Gestión.

Unidad 5: Fiscalizaciones realizadas por Órganos de Control Externo Autonómico en estas materias.

Tarifas:  

1º persona: 390€          312€

2º persona: 331.50€    265.20€

3º persona: 312€          249.60€